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打破“一停了之”，復工多點(diǎn)開(kāi)花！粵、浙、渝多地開(kāi)啟復工模式 |
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疫情之下，全國正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序已停擺近20天。隨著(zhù)除湖北外的地區新增確診人數已連續13天下降，復工正成為這些地區必須提上日程的選項。
截止目前，復工之勢在全國范圍內已初具規模。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各地復工情況發(fā)現，貴州、江蘇、浙江、重慶、廣東、海南等地均已出臺鼓勵復工的舉措。
以貴州為例，2月15日傍晚開(kāi)始，貴州對在疫情防控中設立的所有“關(guān)卡”已經(jīng)開(kāi)始陸續有序取消。據貴州省交通運輸廳，截至2月16日18點(diǎn)，貴州共撤除1976個(gè)城市、城鄉交通檢疫點(diǎn)，各市州、縣、鄉村間不再設置卡點(diǎn)，全面恢復省內交通。
“科學(xué)”防疫，絕不等同于全國一刀切的“硬核”防疫。華南城市研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫不熟在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“復工和防疫，二者之間應該是動(dòng)態(tài)的試探過(guò)程。就像打仗一樣，防守的同時(shí)也要有進(jìn)攻�，F在有序、分批地啟動(dòng)復工復產(chǎn)，某種程度上就是對疫情的回擊�！�
哪些行業(yè)需盡快復工
復工是一個(gè)必選項，而非可選項。浙江省發(fā)展規劃研究院首席研究員潘毅剛指出，“遲遲不復工，就會(huì )造成經(jīng)濟上的各種連鎖反應，也會(huì )打破正常的生產(chǎn)、生活秩序。不過(guò)，復工也需有序、分批地展開(kāi)，從逐步啟動(dòng)走向全面恢復�！�
具體而言，哪些行業(yè)適合且應當盡快復工？潘毅剛告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，在他看來(lái)，有兩類(lèi)行業(yè)應加快復工：一是跟日常生活密切相關(guān)的，如肉蛋蔬菜供給、理發(fā)等行業(yè)；二是保障重點(diǎn)物資生產(chǎn)的，如口罩、防護服等生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)他也指出，上述行業(yè)復工還需滿(mǎn)足兩個(gè)前提：一是做足防疫準備，二是降低人員密集度。
他進(jìn)一步指出，“像餐飲、旅游、娛樂(lè )等高度集中于線(xiàn)下的非生產(chǎn)性行業(yè)，建議延緩復工�！睂�(shí)際上，杭州在2月16日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)和建設工程復工復產(chǎn)的通知》中也列舉了負面清單行業(yè)。記者注意到，影劇院、棋牌室、書(shū)店等服務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)，易造成人員集聚的景點(diǎn)、農家樂(lè )等旅游休閑經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（農貿市場(chǎng)除外）等場(chǎng)所相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)都在名單中。
孫不熟認為，針對上述尚不能按時(shí)復工的企業(yè)，更需要暖企政策的傾斜和支持。另外他也補充道，自動(dòng)化程度較高、人口密度較小的制造業(yè)企業(yè)也應盡快復工生產(chǎn)�！耙�，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈轉移速度非常迅速。例如富士康，蘋(píng)果的訂單是不給等待時(shí)間的。如不能盡快恢復產(chǎn)能，訂單很可能快速流失并轉移到東南亞等地區�！�
記者注意到，富士康已開(kāi)始重視復工問(wèn)題。盡管鄭州工廠(chǎng)已正式復工,但受到疫情影響，整體產(chǎn)能依舊處于低迷狀態(tài)。為激勵員工年后返崗復工，富士康于近日推出了名為“返崗激勵獎”的方案。據悉，該激勵獎的獎金是3000元，方案已在富士康鄭州工廠(chǎng)(不含陽(yáng)光工場(chǎng))實(shí)行，獎勵對象為鄭州在職員工。
加速破除流動(dòng)壁壘
最近各地的復工措施已相繼出臺，如真金白銀的財政支持、減免房租、取消交通關(guān)卡等。然而不得不承認，部分政策的出臺并未實(shí)現預期的復工效果。
在這些政策工具箱里，哪些復工政策或將奏效顯著(zhù)？在潘毅剛看來(lái)，財政支持或減免房租等舉措，更多扮演的是暫緩經(jīng)濟壓力的“定心丸”角色。從根本上看，只有加速破除人流、物流、商流的要素流動(dòng)壁壘，打破當下生產(chǎn)要素隔離的狀態(tài)，才能真正助推復工復產(chǎn)進(jìn)入正軌。
物流是生產(chǎn)資料流動(dòng)的基礎環(huán)節，交通應作為恢復生產(chǎn)的首要突破點(diǎn)。江西從2月13日24時(shí)起，撤銷(xiāo)全省范圍內高速、國道、省道路口體溫檢測監控點(diǎn)，同時(shí)有序推動(dòng)省內公交出租運營(yíng)。貴州則從15日晚起，對在疫情防控中設立的所有“關(guān)卡”陸續有序取消，為生產(chǎn)、消費創(chuàng )造良好的條件。
相比之下，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)較為困難和復雜�！坝行┢髽I(yè)都已經(jīng)辦好各項復工手續了，召集人員返崗，但是小區保安這一關(guān)可能又把人攔下了�！睂O不熟指出，條件滿(mǎn)足的地區如想順利實(shí)現人員返崗，其實(shí)還涉及到防疫工作中的“神經(jīng)質(zhì)”或“用力過(guò)猛”的思維糾正問(wèn)題。
“實(shí)際上，現在做出任何復工的決策都要承擔一定風(fēng)險，但我們也看到部分地區的病情已得到有效遏制。在風(fēng)險可控的前提下，需盡快恢復正常的生活生產(chǎn)秩序�！睂O不熟說(shuō)。
尤其值得關(guān)注的是，針對近日部分地區推出的分區動(dòng)態(tài)管理，多位受訪(fǎng)專(zhuān)家一致認為此種措施值得推廣。
截止目前，浙江11個(gè)設區市的“健康碼”已全面上線(xiàn)，運用數字技術(shù)賦能疫情防控和安全復工。據悉，健康碼是進(jìn)入浙江省相關(guān)地市的個(gè)人通行電子憑證�！敖】荡a”實(shí)施“綠、紅、黃”三色碼動(dòng)態(tài)管理：顯示綠碼者，亮碼通行；顯示紅碼者和黃碼者，需要自我隔離并健康打卡，滿(mǎn)足條件后將轉為綠碼。
事實(shí)上，上海也在今日上線(xiàn)了類(lèi)似功能的“隨申碼”�！斑@是科學(xué)防疫的應有之義，”孫不熟指出，“這一類(lèi)動(dòng)態(tài)管理的數字手段將有助于精準防控，碼隨人走，也將有助于打破人員的隔離狀態(tài)�！� |
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